Информация о результатах проведения проверки
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
По состоянию на 01.01.2019 на территории города функционирует 5 общеобразовательных организаций – 3 муниципальных (МКОУ «Лицей с кадетскими классами им. Г.С. Шпагина», МКОУ гимназия, МКОУ СОШ № 5) и 2 государственных (КОГОАУ «Вятский многопрофильный лицей» и КОГОБУ ШОВЗ).
Деятельность общеобразовательных организаций на территории муниципального образования обеспечена необходимой нормативной базой, которая содержит четко сформулированные цели, задачи и направления деятельности в сфере общего образования и соответствует положениям государственной политики в сфере образования.
Объем финансирования трех общеобразовательных организаций города Вятские Поляны за 2017-2019 годы составил 347841,2 тыс. руб. Основным источником финансирования являются средства областного бюджета, их доля в общем объеме финансирования составляет в разрезе лет: 2017 год – 77,9%, 2018 год – 73,7%, 2019 год – 76,0%.
|
2017 год |
2018 год |
2019 год (план) |
2019 год (факт 9 месяцев) |
Финансирование всего, в т. ч. |
118620,5 |
118998,9 |
110221,8 |
79288,7 |
- средства субвенции |
68290,0 |
74222,0 |
76737,0 |
59933,7 |
- ИМБТ |
21301,0 |
8258,3 |
4230,6 |
0 |
- субсидия на выравнивание |
2419,5 |
3773,3 |
1629,8 |
692,2 |
- субсидия на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов |
|
978,9 |
797,2 |
797,1 |
- субсидия на организацию и проведение оздоровительных лагерей в период каникул |
347,2 |
422,8 |
396,9 |
396,9 |
- средства городского бюджета |
26262,8 |
31343,6 |
26430,3 |
17468,8 |
Объемы финансирования общеобразовательных организаций не достаточны для обеспечения их деятельности, не покрывают всех финансовых потребностей. Более 70% финансирования направляется на выплату заработной платы с отчислениями во внебюджетные фонды.
В ходе контрольного мероприятия установлены факты неэффективного расходования средств субвенции и средств городского бюджета, направленных учреждениями на уплату штрафных санкций.
Средства направлялись на уплату пени и штрафов за несвоевременную уплату отчислений в ФСС, ФОМС, ПФР в сумме 49,3 тыс. руб., штрафов Министерства финансов Кировской области за нецелевое использование бюджетных средств в сумме 47,3 тыс. руб., оплату штрафов по постановлениям ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в сумме 40,0 тыс. руб., штрафа по постановлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сумме 20,0 тыс. руб., пени за несвоевременную оплату оказанных услуг МУП КЭС «Энерго» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в сумме 22,2 тыс. руб., уплату морального вреда на основании решения суда - 20,0 тыс. руб., уплату госпошлины по решению судов.
Оплата штрафных санкций является дополнительными расходами учреждений, возникающими в результате ненадлежащего исполнения обязательств по выполнению уставной деятельности, по оплате соответствующих налогов и сборов, что является нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Всего объем бюджетных средств, используемых образовательными учреждениями неэффективно, составил 206,0 тыс. руб.
Образовательный процесс в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с федеральными стандартами. Высокий уровень качества образования подтверждается результатами итоговой аттестации. Средние баллы по ЕГЭ в целом по городу выше средних баллов по области по всем предметам, за исключением литературы. Более 80% выпускников поступают в высшие учебные заведения. Ежегодно более 30-ти выпускников школ города награждаются медалями "За особые успехи в учении".
На качество образовательного процесса существенное влияние оказывает профессионализм педагогов, 50% из которых имеют высшую категорию.
Муниципальным образованием в анализируемом периоде обеспечен средний уровень заработной платы, установленный Министерством образования Кировской области. Уровень оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений ежегодно увеличивается, но ниже средней по экономике в Кировской области.
Фактически заработная плата составила:
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Заработная плата педагогических работников по соглашениям, руб. |
23950,0 |
24442,3 |
21489,6 |
Фактическая заработная плата педагогических работников, руб. |
23934,51 |
24284,65 |
23954,47 |
Отклонения |
-15,49 |
-157,65 |
+2464,87 |
В целом в образовательных учреждениях города прослеживается нехватка учителей начальных классов, физики, химии, биологии, математики, русского языка и литературы.
Отсутствует возможность привлечения молодых специалистов из-за низкого уровня заработной платы для начинающих педагогов, отсутствия ведомственного жилья, мер социальной поддержки.
Результаты проверки показали, что для подготовки общеобразовательных организаций к новому учебному году выделяется недостаточно средств, в основном средства направляются на выполнение предписаний контролирующих органов и решений судов.
Здания всех школ требуют капитального ремонта, который не проводился с момента строительства (1954, 1956, 1961,1963 годы постройки зданий).
Поэтапный переход на обучение в одну смену, предусмотренный планом мероприятий ГП «Создание новых мест в общеобразовательных организациях», возможен только при строительстве нового здания или пристроев к существующим зданиям.
Более 70% компьютерной техники и оборудования для визуализации информации приобретено в 2010-2011 годы, морально и физически устаревает.
Значительные средства требуются на обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности, выполнение предписаний надзорных органов.
Отсутствуют средства на приведение медицинских кабинетов в соответствие с требованиями для прохождения процедуры лицензирования.
Количество показов: 730
Дата изменения: 21.11.2019 07:57:53