Информация о результатах проведения проверки


21.11.2019

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

            По состоянию на 01.01.2019 на территории города функционирует 5 общеобразовательных организаций – 3 муниципальных (МКОУ «Лицей с кадетскими классами им. Г.С. Шпагина», МКОУ гимназия, МКОУ СОШ № 5) и 2 государственных (КОГОАУ «Вятский многопрофильный лицей» и КОГОБУ ШОВЗ).

            Деятельность общеобразовательных организаций на территории муниципального образования обеспечена необходимой нормативной базой, которая содержит четко сформулированные цели, задачи и направления деятельности в сфере общего образования и соответствует положениям государственной политики в сфере образования.

Объем финансирования трех общеобразовательных организаций города Вятские Поляны за 2017-2019 годы составил 347841,2 тыс. руб. Основным источником финансирования являются средства областного бюджета, их доля в общем объеме финансирования составляет в разрезе лет: 2017 год – 77,9%, 2018 год – 73,7%, 2019 год – 76,0%.

 

2017 год

2018 год

2019 год (план)

2019 год (факт 9 месяцев)

Финансирование всего, в т. ч.

118620,5

118998,9

110221,8

79288,7

- средства субвенции

68290,0

74222,0

76737,0

59933,7

- ИМБТ

21301,0

8258,3

4230,6

0

- субсидия на выравнивание

2419,5

3773,3

1629,8

692,2

- субсидия на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов

 

978,9

797,2

797,1

- субсидия на организацию и проведение оздоровительных лагерей в период каникул

347,2

422,8

396,9

396,9

- средства городского бюджета

26262,8

31343,6

26430,3

17468,8

Объемы финансирования общеобразовательных организаций не достаточны для обеспечения их деятельности, не покрывают всех финансовых потребностей. Более 70% финансирования направляется на выплату заработной платы с отчислениями во внебюджетные фонды.

В ходе контрольного мероприятия установлены факты неэффективного расходования средств субвенции и средств городского бюджета, направленных учреждениями на уплату штрафных санкций.

Средства направлялись на уплату пени и штрафов за несвоевременную уплату отчислений в ФСС, ФОМС, ПФР в сумме 49,3 тыс. руб., штрафов Министерства финансов Кировской области за нецелевое использование бюджетных средств в сумме 47,3 тыс. руб., оплату штрафов по постановлениям ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в сумме 40,0 тыс. руб., штрафа по постановлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сумме 20,0 тыс. руб., пени за несвоевременную оплату оказанных услуг МУП КЭС «Энерго» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в сумме 22,2 тыс. руб., уплату морального вреда на основании решения суда - 20,0 тыс. руб., уплату госпошлины по решению судов.

            Оплата штрафных санкций является дополнительными расходами учреждений, возникающими в результате ненадлежащего исполнения обязательств по выполнению уставной деятельности, по оплате соответствующих налогов и сборов, что является нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Всего объем бюджетных средств, используемых образовательными учреждениями неэффективно, составил 206,0 тыс. руб.

            Образовательный процесс в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с федеральными стандартами. Высокий уровень качества образования подтверждается результатами итоговой аттестации. Средние баллы по ЕГЭ в целом по городу выше средних баллов по области по всем предметам, за исключением литературы. Более 80% выпускников поступают в высшие учебные заведения. Ежегодно более 30-ти выпускников школ города награждаются медалями "За особые успехи в учении".

            На качество образовательного процесса существенное влияние оказывает профессионализм педагогов, 50% из которых имеют высшую категорию.

            Муниципальным образованием в анализируемом периоде обеспечен средний уровень заработной платы, установленный Министерством образования Кировской области. Уровень оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений ежегодно увеличивается, но ниже средней по экономике в Кировской области.

            Фактически заработная плата составила:

 

2017 год

2018 год

2019 год

Заработная плата педагогических работников по соглашениям, руб.

23950,0

24442,3

21489,6

Фактическая заработная плата педагогических работников, руб.

23934,51

24284,65

23954,47

Отклонения

-15,49

-157,65

+2464,87

 

      В целом в образовательных учреждениях города прослеживается нехватка учителей начальных классов, физики, химии, биологии, математики, русского языка и литературы.

      Отсутствует возможность привлечения молодых специалистов из-за низкого уровня заработной платы для начинающих педагогов, отсутствия ведомственного жилья, мер социальной поддержки.

            Результаты проверки показали, что для подготовки общеобразовательных организаций к новому учебному году выделяется недостаточно средств, в основном средства направляются на выполнение предписаний контролирующих органов и решений судов.

           Здания всех школ требуют капитального ремонта, который не проводился с момента строительства (1954, 1956, 1961,1963 годы постройки зданий).

           Поэтапный переход на обучение в одну смену, предусмотренный  планом мероприятий ГП «Создание новых мест в общеобразовательных организациях», возможен только при строительстве нового здания или пристроев к существующим зданиям.

         Более 70% компьютерной техники и оборудования для визуализации информации приобретено в 2010-2011 годы, морально и физически устаревает.

       Значительные средства требуются на обеспечение противопожарной и антитеррористической  безопасности, выполнение предписаний надзорных органов.

            Отсутствуют средства на приведение медицинских кабинетов в соответствие с требованиями для прохождения процедуры лицензирования.

            Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен главе города Вятские Поляны и председателю Вятскополянской городской Думы.

Количество показов: 541
Дата изменения: 21.11.2019 07:57:53

Возврат к списку

Яндекс.Метрика