25.01.2019

КСК города Вятские Поляны проведена проверка законности и результативности использования бюджетных средств, средств от предпринимательской деятельности, муниципального имущества МБУ спортивная школа (далее – МБУ СШ) за 2017 год и 9 месяцев 2018 года.

МБУ СШ создано на основании решения Вятскополянской городской Думы с 10.11.2017 путем изменения типа и наименования муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско–юношеская спортивная школа.

МБУ спортивная школа является некоммерческой организацией, созданной с целью реализации программ спортивной подготовки по видам спорта, оказания услуг в сфере физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных спортивных мероприятий на территории города Вятские Поляны.

Общая численность занимающихся в 2017 году в учреждении составила 486 детей, в том числе по этапам подготовки: спортивно-оздоровительный этап – 35 детей, этап начальной подготовки – 312 детей, тренировочный этап – 139 детей.

На 2018 год учреждению установлено муниципальное задание с количеством обучающихся 460 детей. В марте 2018 муниципальное задание уменьшено до 425.

На 2018-2019 учебный год число обучающихся определено в количестве 247 детей, или сокращено относительно начала года на 50%.

Финансирование МБУ СШ осуществлялось в разрезе муниципальных программ: «Развитие образования», «Развитие физической культуры и спорта».

Объем финансового обеспечения учреждения за 2017 год составил 8989,7 тыс. руб., за 9 месяцев 2018 года 7271,7 тыс. руб., в том числе:

- субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания – 7141,7 тыс. руб.;

- субсидия на иные цели – 30,0 тыс. руб.;

- поступления от оказания услуг на платной основе и от иной приносящей доход деятельности - 100,0 тыс. руб. (пожертвования).

В составе расходов наибольший удельный вес занимают расходы на аренду имущества от 43,4% до 47,4%, расходы на оплату труда с отчислениями во внебюджетные фонды 46,7% - 53,1%.

В 2017 году учреждением получено доходов в размере 89,3 тыс. руб. (родительская плата на питание детей в лагере, доходы от сдачи в металлолом списанных основных средств).

За 9 месяцев 2018 года поступила спонсорская помощь в размере 81,0 тыс. руб. Доходы от оказания платных услуг за 9 месяцев 2018 года не поступали.

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки:

1. В заключенном с МКУ «Центр комплексной поддержки учреждений подведомственных УСП администрации города Вятские Поляны» договоре на комплексное обслуживание финансово-хозяйственной деятельности не в полном объеме определены обязанности сторон.

Отсутствие конкретизации выполняемых обязанностей по комплексному обслуживанию привело к тому, что в учреждении частично отсутствуют нормативные документы, необходимые для работы учреждения, отсутствует учетная политика, не определены ответственные за осуществление закупок.

2. Соглашение от 01.04.2018 о предоставлении субсидии на иные цели между УСП администрации города Вятские Поляны и МБУ СШ заключено до утверждения соответствующих изменений в городском бюджете.

3. Стоимость услуги по спортивной подготовке определена учреждением без согласования с УСП и без предоставления расчета платы по каждой оказываемой услуге в отдел экономического развития города.

В учреждении не отработана система своевременного зачисления детей в группы на платной основе.

4. Не проработан вопрос по оказанию на платной основе услуг, не относящихся к основным видам деятельности (прокат спортивного инвентаря).

5. Услуги аренды помещений в сумме 1403,1 тыс. руб. в октябре-декабре 2016 года оказывались до заключения МК.

6. В нарушение законодательства, регламентирующего порядок осуществления закупок для муниципальных нужд, приказом директора не назначено должностное лицо, ответственное за осуществление закупок, в единой информационной системе размещены не утвержденные директором план закупок и план-график на 2018 год, осуществлены закупки, не предусмотренные планом-графиком, на сумму 4812,1 тыс. руб., не производилось обоснование закупок при формировании плана закупок и плана-графика на 2018 год.

7. Не установлен порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения их в бухгалтерском учете, график документооборота, что привело к несвоевременному отражению на счетах бухгалтерского учета приобретенной батутной сетки стоимостью 30,0 тыс. руб.

8. Принятое в пользование нежилое помещение стоимостью 1,7 тыс. руб. не учтено на забалансовых счетах, а соответственно не заявлено в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах за 2017 год, что привело к искажению годовой бюджетной отчетности, учетная политика, рабочий план счетов не утверждены, на протяжении 2018 года к учету в качестве подтверждения совершения хозяйственных операции приняты первичные учетные документы, в которых указанное наименование учреждения не соответствует фактическим данным.

9. В 2018 году заключены договоры, МК на сумму, превышающую десять процентов от балансовой стоимости активов без согласования с учредителем, информация по учреждению на сайте www.bus.gov.ru. заявлена не в полном объеме.

10. В учреждении не отработана система документооборота, не своевременно составляются приказы по контингенту обучающихся, заполняются журналы посещаемости, отражение детей не соответствует приказу на зачисление.

11. Положение об оплате труда работников, утвержденное приказом директора от 10.11.2017 № 37-од, не согласовано с УСП и правовым управлением администрации города.

12. Производились выплаты работникам учреждения при отсутствии приказа по учреждению, начислены стимулирующие выплаты без учета фактической нагрузки, не соответствующие Положению об оплате труда, применялись повышающие коэффициенты по занимаемой должности, не соответствующие Положению. Размер неправомерных выплат за 8 месяцев 2018 года составил 101,6 тыс. руб. Руководителю учреждения начислены выплаты стимулирующего характера при отсутствии распорядительных документов.

            13. МБУ СШ не разработаны программы спортивной подготовки.

Отчет о результатах контрольного мероприятий направлен главе города, председателю Вятскополянской городской Думы.

Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на совещании у первого заместителя главы города 21.01.2019.

Материалы проверки направлены в Вятскополянскую прокуратуру.

Количество показов: 617
Дата изменения: 25.01.2019 12:01:05